Institucionalna podrška kao temelj za jačanje civilnoga društva: pozitivan primjer Nacionalne zaklade u kontekstu nedavne inicijative o institucionalnim podrškama upućene Europskoj komisiji

Vijesti 15. rujna 2025

Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva, osnovana 2003. godine kao javna zaklada temeljem posebnog zakona koji je usvojio Hrvatski sabor, kontinuirano pruža stručnu i financijsku podršku razvoju civilnoga društva u Republici Hrvatskoj. Nacionalna zaklada uspjela je tada, u ključnom, prijelomnom razdoblju za razvoj civilnoga društva u Hrvatskoj kada je došlo do promjene u strukturi izvora financiranja za projekte i programe organizacija civilnoga društva odlaskom većeg broja međunarodnih donatora, svojim djelovanjem i programom financijskih podrški zaustaviti možebitne negativne trendove i stabilizirati daljnji razvoj organizacija civilnoga društva.

Kroz osiguranje stabilnog financiranja, osobito putem institucionalne podrške, omogućuje održivost, profesionalizaciju i strateški razvoj organizacija civilnoga društva koje djeluju u područjima demokratizacije, ljudskih prava i društvenog razvoja. Ova vrsta podrške, koju Nacionalna zaklada od svojeg osnutka sustavno pruža organizacijama civilnoga društva, u skladu je s preporukama dokumenta "Common Civil Society Requests for Operating Grants (OGs)", koji ističe važnost institucionalnog financiranja za jačanje demokracije i dugoročnu održivost civilnoga društva na razini Europske unije. Riječ je o zajedničkoj inicijativi mreže organizacija civilnoga društva upućenoj Europskoj komisiji o kojoj više možete pročitati na poveznici.

U tom kontekstu, Nacionalna zaklada započela je s provedbom analize učinaka institucionalne podrške na rad i razvoj organizacija koje su korisnice tog modela financiranja. Cilj analize je procijeniti na koji način institucionalna podrška doprinosi osnaživanju organizacijskih kapaciteta te stvaranju poticajnog okruženja za pozitivne društvene promjene i zaštitu temeljnih ljudskih prava.

Institucionalna podrška predstavlja jedan od ključnih financijskih instrumenata, usmjeren prvenstveno na osiguranje temeljnih uvjeta za rad organizacija i to ulaganje u ljudske potencijale i osiguranje organizacijskog razvoja što ovu podršku razlikuje od ostalih podrški organizacijama civilnoga društva u Hrvatskoj koje su usmjerene financiranju pojedinačnih projekata. Ovaj oblik financiranja omogućava organizacijama dugoročno planiranje te stabilan razvoj djelatnosti usmjerenih na unapređenje dobrobiti zajednice i društva.

Aktivnosti kojima se organizacije mogu posvetiti zahvaljujući institucionalnoj podršci imaju konkretne i mjerljive pokazatelje učinkovitosti. Iako mnoge organizacije nisu uvijek u mogućnosti u dovoljnoj mjeri predstaviti svoj rad široj javnosti, njihova postignuća govore sama za sebe – kroz razvoj lokalnih zajednica, zaštitu ljudskih prava, izgradnju društvene solidarnosti i promicanje demokratskih vrijednosti.

Od svog osnutka, Nacionalna zaklada je provela više od stotinu natječaja, pri čemu je značajan broj bio usmjeren upravo na dodjelu institucionalne podrške, a više od € 65.615.000,00 na taj je način uloženo u organizacijski rast i razvoj. Trenutno, 194 organizacije koje djeluju u području demokratizacije i društvenog razvoja koristi ovu vrstu podrške. Od tog broja, 66 organizacija nalazi se u prvoj, 66 u drugoj, a 62 u trećoj godini provedbe podrške.

Organizacije civilnoga društva koje djeluju na području demokratizacije i društvenog razvoja promiču temeljne demokratske vrijednosti, poput slobode izražavanja, jednakosti, aktivnog građanstva i uključivanja građana u procese donošenja odluka. Posebnu pažnju posvećuju zagovaranju prava ranjivih skupina, uključujući mlade, žene i migrante, te izgradnji društva jednakih mogućnosti za sve. Nacionalna zaklada prepoznaje ključnu važnost stabilnosti i dugoročnog djelovanja tih organizacija, stoga kroz institucionalnu podršku ulaže u njihov razvoj, osiguravajući im temelje za nastavak i širenje njihovih aktivnosti.

Znatan dio aktivnosti organizacija usmjeren je na provedbu kampanja za zaštitu prava mladih i žena. Aktivno zagovaraju njihova temeljna prava te podižu svijest o važnim, ali često zanemarenim temama koje izravno utječu na kvalitetu njihova života. Ne djeluju samo kroz pružanje podrške i edukaciju, već i kao snažan glas u javnosti. Primjer takvog djelovanja je organizacija simpozija o seksualnom zdravlju žena nakon dijagnoze raka. Kroz ovakve inicijative udruge pridonose destigmatizaciji bolesti te osnažuju žene da preuzmu aktivnu ulogu u očuvanju i unapređenju vlastitog zdravlja.

Pojedine organizacije uvode inovativne pristupe kako bi povećale vidljivost marginaliziranih građana. Jedan od primjera je forum teatar – pristup koji kroz dramatizaciju i javni dijalog skreće pozornost na društvene prepreke i nepravde. Ovakvi pristupi potiču i sudionike i publiku na kritičko promišljanje, empatiju i aktivno sudjelovanje u mijenjanju društvenog okruženja. U okviru zagovaranja prava mladih i njihovog osnaživanja, provode se razne aktivnosti poput treninga i radionica, na kojima se okupljaju mladi lideri iz različitih sektora. Kroz zajednički rad razvijaju poduzetničke i liderske vještine, međusobno se umrežavaju te jačaju svoje sposobnosti za zagovaranje pozitivnih društvenih promjena. Na taj način prepoznaju se i pozicioniraju kao ključni dionici u razvoju svojih zajednica.

Izobrazba građana o ključnim društvenim temama jedno je od važnih područja djelovanja ovih organizacija, s posebnim naglaskom na rad s mladima. Kroz programe izobrazbe u školama, mladi se upoznaju s potencijalnim rizicima digitalne komunikacije te usvajaju znanja o zaštiti privatnosti i sigurnom ponašanju na internetu. Pored navedenog, organizacije provode i radionice iz STEM područja s ciljem razvoja digitalne pismenosti među djecom. Time se ne samo unapređuju tehničke vještine, već i potiče kritičko razmišljanje i odgovorno korištenje tehnologije, čime se značajno doprinosi jačanju digitalne i tehničke pismenosti među djecom i mladima.

Na području javnog zdravlja, organizacije aktivno promiču zdrave stilove života, tjelesnu aktivnost, mentalno zdravlje i pravilnu prehranu. Kroz dosljedan i stručan rad, prerastaju u ključne partnere u nacionalnim inicijativama za promociju zdravlja, potičući građane na konkretne promjene životnih navika i aktivnu brigu o vlastitom zdravlju.

U području rada s migrantima i izbjeglicama, ove organizacije osiguravaju psihosocijalnu pomoć te pružaju podršku djeci i obiteljima, stvarajući siguran i podržavajući prostor za uspješnu integraciju u zajednicu.

Organizacije civilnoga društva sve češće primjenjuju inovativne oblike rada kako bi građanima približile procese donošenja odluka te potaknule veću transparentnost i odgovornost javnih institucija. Jedan od takvih modela je strukturirani dijalog, koji omogućuje izravnu i konstruktivnu komunikaciju između građana i donositelja odluka. Na taj način jača se povjerenje u demokratske procese i potiče aktivno sudjelovanje građana u oblikovanju javnih politika. Takve aktivnosti, u kojima građani imaju priliku postavljati pitanja, iznositi prijedloge i aktivno sudjelovati u otvorenoj raspravi s predstavnicima javne uprave, značajno pridonose većoj transparentnosti i odgovornosti lokalnih institucija. Kako bi se ova važna tema približila mlađim generacijama, organiziraju se susreti i razmjene ideja između učenika i predstavnika lokalnih vlasti, s posebnim naglaskom na razvoj kulturnih politika za mlade. Na taj se način potiče njihovo uključivanje u procese donošenja odluka te se razvija osjećaj građanske odgovornosti i pripadnosti zajednici.

Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva
Nacionalna zaklada je vodeća javna institucija za suradnju, povezivanje i financiranje organizacija civilnoga društva u Republici Hrvatskoj